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卫生健康领域工作人员人事档案现状探究

发布时间:2021-09-18 15:32所属平台:学报论文发表咨询网浏览:

为进一步深化人事制度改革,大连市卫生健康事业发展中心根据《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神,开展卫生健康行业流动人员人事档案管理工作。 目前累计存放人事代理人员人事档案2万余卷。 卫生健康行业流动人员人事档案既有一般档案的特

  为进一步深化人事制度改革,大连市卫生健康事业发展中心根据《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的精神,开展卫生健康行业流动人员人事档案管理工作‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 目前累计存放人事代理人员人事档案2万余卷‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 卫生健康行业流动人员人事档案既有一般档案的特点,又有其区别于其他档案的特性,如专业性、增值性、社会性等‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 这些特点使其在发现卫生人才、选拔卫生人才、加速卫生人才培养、卫生人才档案信息利用、合理配置卫生人力资源等方面发挥着重要作用。

图书档案

  本文结合自己工作实践,从新形势下卫生健康行业流动人员人事档案管理新挑战入手,找出流动人员人事档案管理中存在的问题,进而提出改进档案管理工作的对策,为卫生人才提供高质量的服务,营造良好的卫生人才管理环境。

  一、新形势下卫生健康行业流动人员人事档案管理新挑战

  1.档案内容不断丰富。 现阶段卫生行业从业人员一般为本科学历以上,临床医生的学历大部分为硕士研究生学历。 卫生行业从业人员在从业过程中补充档案材料相对较多,例如每年年度考核材料、历年工资调整表、在职期间取得的成人教育学历或同等学力研究生学位、中初级职称考试合格人员登记表、高级职称评定表、党团材料、劳动合同书、解除劳动合同证明书等。 平均每卷人事档案约100页。 伴随着人事代理人员个人成长、职业生涯不断发展及社会活动的不断增加,档案内容不断得到丰富,纸质档案业务量不断增加,与日俱增的档案管理工作量对于日常档案管理提出了严峻考验。

  2.档案数量与日俱增。 随着公众对医疗服务的需求不断提升,医疗体制改革的持续推进,医院的医疗服务体系不断完善,医疗技术的不断提高,医学院校毕业生的逐年增加补充,档案数量与日俱增,相继带来业务量的不断激增,档案数量的增长为档案库房管理、档案库容量和日常档案管理工作增加了难度。

  3.档案载体愈加多样。 随着人事档案管理工作日趋科学化、现代化,逐步完善、规范数字化档案建设工作,大连市卫生健康行业人才中心开展档案规范化整理及电子化加工,根据《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》等要求,规范档案目录、档案分类、档案材料排序、档案装订工作,根据《纸质档案数字化技术规范》《干部人事档案数字化技术规范》要求,规范电子档案图像清晰度及数据挂接准确度工作。 目前已累计制作完成电子档案9800卷。 档案载体形式多样化,涉及保管条件和要求对于档案管理工作提出新的难题。

  4.档案利用需求加剧。 随着社会的发展和科学的进步,档案利用需求不断加剧,推进人事档案信息化,合理充分利用档案信息,使所保管档案满足计算机档案管理系统查询的需求,将数据运用到卫生指标计算、合理配置卫生人力资源等诸多方面。 如何满足日益扩大的档案利用需求成为档案管理不得不考虑的问题。

  二、流动人员人事档案管理中存在的问题及理论分析

  1.流动人员人事档案管理中存在的问题。

  (1)对档案重要性宣传不够。 档案管理工作人员对档案重要性的宣传不够,用人单位和存档人对档案重要性的认识不高。 如果档案的收集和鉴定没有规范管理,档案的整理和保管就无法保证安全到位,档案信息管理环节的统计、检索、利用等管理工作缺乏最基本的实体依据。 (2)档案管理人员配备不足。 档案管理工作具有长期性和连续性,每管理1千卷干部人事档案一般应当配备1名专职工作人员,目前档案管理人员明显配备不足。 在日常的工作中,参加业务培训及与其他档案管理单位交流的机会也很少,工作中经常有探索,有创造,无交流,档案工作采用先前沿用下来的习惯进行管理,档案管理人员在自己的工作中摸石头过河,缺少与其他档案管理单位必要的沟通和交流。

  (3)档案信息资源服务力度不够。 在实际工作中,档案管理“重保管,轻利用”,只注重档案的收集、整理、保管环节,忽视了档案资源的开发利用。 档案信息资源开发利用服务力度不够,档案信息资源提供服务不主动,没能为当地卫生行业人才发展战略规划提供数据参考。

  2.理论的分析。 (1)从档案学角度分析。 档案的本质属性是原始记录性,这使档案具有重要的凭证作用和参考作用。 档案资源的积累具有缓慢性。 人事档案具有现实性、动态性、保密性和专指性的特点。 档案价值的潜在性规律导致档案工作容易被忽视,档案工作的成效和价值不突出。 (2)从经济学角度分析。 档案管理工作是一项公益性服务性工作,在经济社会中很难短时间内给组织带来丰厚的利润,档案作用的发挥没能引起重视。 档案管理在经济社会中不受重视的现状得不到有效改善,不利于档案管理工作的长效发展。

  三、改进档案管理工作的对策

  1.宣传普及档案政策、知识。 通过多种渠道,组织形式多样的流动人员人事档案管理服务知识宣传,介绍档案材料内容、形成过程及主要功能,提高用人单位和存档人对档案重要性的认识,强化档案材料收集意识,营造良好工作氛围。 加强对重点群体的指导,做好面向高校毕业生等重点群体的政策解读,加大宣传力度,引导做好档案转递工作。

  2.强化服务理念。 档案管理制度要不断完善,适应新的发展,要求结合工作实际完善现有工作制度,从制度入手实现管理的规范化,明确工作人员岗位职责,规范档案管理工作流程。 档案管理工作人员要坚守初心,始终践行为代理人员服务的宗旨,认真做好窗口服务工作,完善人事代理服务,坚持首问负责制,相关业务一次性办结,提升软环境建设,方便服务对象,创新服务理念,转变工作作风,全面提高工作效能和工作质量,使档案管理与窗口服务的每一项内容落到实处,保障档案管理工作顺利开展。

  3.加强档案信息资源开发利用。 现有电子档案系统不仅用于查看纸质档案材料,更要用于档案信息查询利用,不断拓展利用方式,探索新的档案信息平台,利用微信小程序实现个人权限的档案利用,及时了解个人档案材料更新状态等。 在拓展档案信息资源开发利用的同时,要保证档案信息安全。

  档案管理论文:从数字档案馆到移动数字档案馆概念演进与功能拓展

  面对新形势下卫生健康行业流动人员人事档案管理新挑战,档案部门要不断从自身工作实际出发,认真研究,探讨解决问题的应对策略,落实解决问题的措施,持续推动大连市卫生健康行业流动人员人事档案管理工作,提升高质量发展能力,推进“健康大连”建设,充分发挥“技术支撑、服务保障、高端智库”作用。

  参考文献:

  [1]肖秋慧,档案管理概论[M].武汉:武汉大学出版社,2009.

  [2]冯惠玲,档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

  [3]刘琴.人事档案管理研究述评及趋势展望[J].档案学研究,2011(5).

  [4]郭芳芳,福州市流动人员档案管理信息化研究[D].福州:福建农林大学,2014.

  [5]孙红秀,商业银行档案管理现状研究[D].济南:山东大学,2014.

  作者:大连市卫生健康事业发展中心 张 岚 王宇宁 崔美玉

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《卫生健康领域工作人员人事档案现状探究》

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