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发布时间：2018-11-07 16:41所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
下面文章以云南省元谋县为研究对象展开讨论，首先介绍了该地区高原特色现代农业发展现状，虽然取得了一定的成就，但是在发展中也有一些不足，比如农产品结构不合理，农业生产成本高，基础薄弱，一二三产融合发展程度不高，农业投融资困难等问题。为此文章中
下面文章以云南省元谋县为研究对象展开讨论，首先介绍了该地区高原特色现代农业发展现状，虽然取得了一定的成就，但是在发展中也有一些不足，比如农产品结构不合理，农业生产成本高，基础薄弱，一二三产融合发展程度不高，农业投融资困难等问题。为此文章中也提出了应通过明确农业发展定位，优化农业产业结构，大力发展现代农业，注重一二三产业融合发展，加强资金投入五个途径发展元谋高原特色现代农业，促进乡村振兴。
关键词：乡村振兴,高原特色现代农业,对策,元谋县
“乡村振兴，产业兴旺是重点。”[1]高原特色农业是云南的传统优势产业，实施乡村振兴战略，必须“立足云南多样性资源这个独特基础，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，打好高原特色现代农业这张牌”[2]。本文以云南省楚雄州元谋县为例，探讨乡村振兴目标下的高原特色现代农业发展之路。
1元谋县高原特色现代农业发展成效
“元谋位于滇中北部金沙江干热河谷地带，属典型的热区农业县。全县国土面积2012平方公里，耕地面积47万多亩，辖7乡3镇68个村委会和10个社区22.04万人。”[3]
1.1蔬菜产业优势明显。
蔬菜产业一直是元谋最为重要且不可替代的富民产业，产值占全县农业总产值的40%以上，农民从中获得的纯收入占全年人均纯收入的50%以上。2016年冬至2017年春菜季，全县冬早蔬菜种植面积20.4万亩，从2016年11月5日开市至2017年5月31日菜季结束，外销蔬菜48.58万吨，同比增加6.8万吨，增长16.2%;农民卖菜总收入15.22亿元，同比增加25434.25万元，增长21.1%;外销蔬菜平均价格3.13元/公斤，同比增加0.1元/公斤，增长3.3%。
1.2特色经济林果快速发展。
2017年，全县新增特色林果种植面积3.15万亩，增长28%。特色林果的区域性规模优势也越来越明显，在6个坝区乡镇，以葡萄、青枣、小枣为主的热带林果优势凸显;以杨梅、桃、梨为主的山区乡镇林果初显成效。特色林果已成为农村经济发展的增长点、农业结构优化升级的突破点、农民收入持续增加的新亮点。
1.3繁制种业、畜牧产业、水产养殖稳步推进。
2017年，全县肉类总产量预计2.5万吨，肉猪出栏17.8万头、大牲畜出栏1.8万头，畜牧业总产值预计达6.9亿元，比2016年增长4.5%;全县水产养殖面积1.12万亩，水产品产量0.31万吨，渔业总产值5270万元，比2016年增长48%;全县繁制种面积0.8万亩，产值4000万元。投资10亿元的现代种业园区项目有效推进。
1.4烟草、花卉、中药材产业巩固提升。
2017年全县烤烟种植面积1.86万亩，产值达0.75亿元，比2016年增加0.25亿元，增长50%;发展食用与药用花卉、盆栽花、绿化观赏苗木及芦荟、情人草、玫瑰等鲜切花种植0.53万亩，比2016年增加0.23万亩，增长77%;发展中药材种植面积0.45万亩，比2016年增加0.19万亩。
1.5规模经营初步形成。
抓好农业龙头企业培育，全县纳入监测统计范围的农业产业化经营重点企业有67户，其中，省级重点龙头企业14个，州级重点龙头企业54个。农业产业化龙头企业销售收入完成34.74亿元;积极培育农民专业合作社、家庭农场和专业大户，全县共培育发展各类农民专业合作组织563个，培育获得各级示范社命名59个。全县共发展家庭农场14家，发展专业大户369个，农产品加工大户2个，农产品营销大户51个。累计发展社员5.82万人，带动了全县4万多农户20万亩果蔬规模化、标准化种植。
1.6农村电子商务步伐加快。
推进电子商务进农村综合示范县建设。建成县电子商务公共服务中心，已有13户创业企业和20名创业青年入驻创业孵化中心。全县10乡(镇)电子商务公共服务站、40个行政村电子商务服务点的选址已完成，在12个建档立卡贫困村委会建设了电子商务公共服务点。2017年1-9月，全县农产品电商销售额达6772万元。
1.7农民获得感进一步增强。
2016年，农村常住居民人居可支配收入10588元，比2015年增加963元，增长10%，农村常住居民人均可支配收入连续14年居全州第一。2017年1至9月，农村常住居民人均可支配收入达8570元，同比增长9.3%。农村危房改造、美丽宜居乡村建设扎实推进，农村基础设施不断夯实，公共服务水平进一步提升，农村人居环境进一步改善。
2存在的主要问题
2.1特色农产品结构不合理。
通过对近年来全县蔬菜种植情况来看，现已形成了以番茄品种为龙头，菜豆、洋葱、毛豆三大品系为支撑，其他品种为补充的结构模式。总体来看，元谋种植的精细蔬菜品种较少，普通蔬菜品种较多。各乡镇种植品种结构单一、全县供应总量不足、季节性强、应对市场变化反映慢等问题仍然存在，不能满足客商长年配菜需要。加之，元谋菜农种植粮食、蔬菜、水果、鲜切花、饲草等品种一应俱全，导致种植规模小散弱，能供给的时间和数量有限，至今尚未形成能适销对路的大宗“拳头”产品及品种结构。
2.2农业生产成本高。
近年来，元谋县农业生产成本持续攀升，物质投入成本上涨，人工费用和土地租金上升。目前，市场上化肥、农药、种子、薄膜等农资价格高，特别是番茄、洋葱等种子绝大多数需从以色列、美国、荷兰、台湾等国家和地区进口，造成了农民农业生产成本高，削弱了元谋农产品在市场上的竞争力。农业生产成本的持续攀高，成为影响农业基础竞争力的一大硬伤。
2.3农业基础设施薄弱。
第一，生态脆弱。从元谋实际情况看，土地复种指数较高，产出高、收益高让土地一年四季无法休耕，水旱轮作困难，土地负重不堪。加之广大农民急于追求产量的提高，过量施用化肥导致部分耕地土壤有机质下降，土壤板结，耕地质量呈退化趋势。第二，水利设施建设投入不足。全县耕地有效灌溉面积仅占耕地总面积的64%，“靠天吃饭、雨养农业”的现状依然存在，特别在山区尤为突出，水利设施建设投入不足，蓄水工程少，供水保障能力低，仍然是全州乃至全省有名的“老旱区”。第三，机械化程度低。由于山地多、平地少，导致耕地单块面积小，生产规模小，制约了农业机械化现代化发展。同时，农村文化、教育、医疗卫生等公共基础设施建设投入不足，农业增效、农民持续增收难度大。
2.4一二三产融合发展程度不高。
在2016年的国民生产总值(GDP)中，一、二、三产业的比重为28.8：26.4：44.8，一产的比重较大。尚未形成可供游客尽情畅游、观赏、采摘、品尝的农业文化庄园和集农事劳作、观光休闲、网络营销、采摘体验等多功能为一体的特色园区。文化旅游产业未搭建游客观光与亲身体验的有效载体，既未实现用文化旅游创意放大农业优势、特色农业沉淀文化底蕴，也未使绿色产业和文化旅游产业形成相互依存、共同发展的态势。旅游产业与现代农业及文化产业、房地产业和城镇化推进等融合较差，文化旅游产业的综合带动力不强，尚未真正营造出“旅游—产业—市场—文化—服务—发展”融合发展的格局。
2.5农业产业投融资难。
第一，投入不足。近年来，财政支农投入总量有所增加，但项目和资金管理及使用分散，难以形成合力，特别是全县财政困难问题突出，投资配套能力弱影响项目实施。第二，贷款难。由于农户缺乏担保资产，难以获得必要的生产性贷款;互助金融缺失，致使农业合作社经营资金匮乏;农村储蓄外流，加剧了农业经营主体贷款难;大部分新型农业经营主体处于发展初期，自有资金不足、规模小、实力弱，缺乏贷款抵押物，难以获得金融机构贷款支持。第三，融资难。元谋特色农业本应属高回报产业，但由于很多产业主要销售原材料，具有高附加值的精深加工过程没有在本地完成，加之农村金融配套改革相对滞后，农业产业特别是农村中小企业融资难融资贵等问题还未得到根本解决。
3.对策
3.1明确农业发展定位。
元谋县具有得天独厚的“天然温室”气候优势，要按照“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”的高原特色现代农业发展思路，突出培强高原特色粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业和开放农业六大高原特色现代农业发展，着力打造全国绿色农产品交易集散中心、全国重要的高原特色现代农业产业基地和面向南亚、东南亚辐射中心，加快传统农业向现代农业转变，继续探索高原特色现代农业发展新路子，促进元谋农业、农村经济跨越发展和农民增收。
3.2优化农业产业结构。
做强一产、做优二产、做活三产，并努力实现一二三产融合发展。第一，稳定粮食生产。粮食安全是农业生产的底线，要确保全县粮食种植面积稳定在25万亩以上，产量达9万吨以上。第二，加快发展山地牧业。要稳定生猪生产，加大对畜牧业的扶持力度，重点支持适度规模的家庭牧场，加快品种改良，大力发展以黑山羊、云岭牛、肉驴等草食畜牧业,积极培育和引进畜产品加工企业。第三，做优蔬菜产业。加大优良品种、绿色防控、水肥一体化、测土配方施肥等先进适用技术的推广应用力度，加快推进大棚、滴灌等设施农业建设，全力推进40万亩有机菜果示范项目建设，打响“冬早蔬菜之乡”品牌。第四，做大林果产业。要加快优新品种的引进试验示范，完善种植技术规范，加大种植技术的宣传及培训力度，提高农民的种植水平，积极发展葡萄、青枣、小枣、芒果、橙子、火龙果、杨桃等特色经济林果，到“十三五”末特色经济林果面积达到20万亩以上。
3.3大力发展现代农业。
第一，提升农业产业化水平。要以楚雄国家农业科技园区元谋核心区建设为契机，带动发展一批现代农业园区、农业产业化示范基地和生物产业示范基地，以点带面提升全县高原特色农业发展水平。要积极开展农业龙头企业扶持培育的服务工作，大力发展现代农业庄园，积极培育家庭农场、农民合作社、专业大户等农业新型经营主体，完善龙头企业与农户、合作社与农户的利益联结机制，按照产业标准和规范进行生产。
第二，培育新型农民主体。要采取多种形式，对农民开展生产技术和综合素质培训，逐步转变农民传统的生产经营理念和生产方式，增强农民在订单农业生产中的履约意识，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农业提质增效和农民持续增收。
第三，强化农业招商引资。要把招商引资作为推进元谋农业供给侧改革的重要措施，进一步建立健全政府引导、企业主体，全社会、多元化、多渠道、多层次的招商引资体系，出台客商投资的特殊优惠政策，建立招商引资激励机制，鼓励全社会参与招商。
第四，深入推进农村电商发展。要以元谋被国家商务部列为电子商务进农村综合示范县为契机，加快推进农村电商发展，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。
要加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，加强物流体系建设，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，积极打造电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务，推进“互联网+”现代农业行动，努力把元谋建设成为全省重要的鲜活农产品电子交易市场，成为云南农产品电子商务发展的新标杆。
3.4更加注重一二三产业融合发展。
要发挥区域优势，围绕市场和农业龙头企业原料需求，加快冬早蔬菜、早熟优质水果、制繁种业等特色优势产业基地建设，做好全县新开发土地整治片区实施2万亩有机农业规划，抓实高原特色现代农业种业园区建设、农产品质量安全、14万亩高标准农田建设、11.4万亩节水农业建设、互联网+现代品牌农业建设、新型农业经营主体培育工程等项目建设工作，推动新型城镇化与农业现代化互促共进。要深入挖掘县内古生物、古人类文化、元谋花灯、彝族文化等内涵，充分发挥土林奇观、金沙江峡谷风光、热坝田园风光、无霜暖冬等资源优势，培育特色农庄，发展农业观光旅游、乡村休闲旅游、民族文化旅游、红色旅游和养生养老产业，提升农业的价值创造力，使农村的绿水青山变成农民的“金山银山”。
3.5加大对农业农村的资金投入。
要深化农业农村改革迫切需要资金的支持，健全持续增加农业农村改革的投入体制机制，加大对农业龙头企业扶持，引导和聚合金融资本、工商资本、民间资金和农民群众实现放大投入，积极探索将财政资金项目投入形成的资产转化为农民专业合作社资产,积极发展农村普惠金融，鼓励引导金融机构增加产业基地建设贷款、新型经营主体贷款、扶贫贴息贷款。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[N].人民日报，2018-02-05.
[2]陈豪.走中国特色社会主义乡村振兴道路谱写云南新篇章[N].人民日报，2018-04-11.
[3]楚雄发祥地上铸辉煌[N].楚雄日报，2018-04-09.
农业方向期刊推荐：《福建农业学报》(月刊)曾用刊名：福建省农科院学报，1986年创刊，主要报道农业与生物科学等领域具有较高学术水平与应用价值的学术论文。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。
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《如何发展高原特色现代农业振兴乡村》