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发布时间：2021-12-28 10:57所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
摘要：在国家经济建设中，财政税收扮演着非常重要的角色。 随着财政税收制度的不断完善，对于医改也产生了多方面的影响和作用，有效推动着医院日常活动的开展。 本文主要研究了财政税收对医改的影响，并分析了财政税收对医改的重要作用，以此为依据提出了推动医院进一
摘要：在国家经济建设中，财政税收扮演着非常重要的角色。 随着财政税收制度的不断完善，对于医改也产生了多方面的影响和作用，有效推动着医院日常活动的开展。 本文主要研究了财政税收对医改的影响，并分析了财政税收对医改的重要作用，以此为依据提出了推动医院进一步发展的实践建议。
关键词：财政税收; 医改; 影响; 作用
医院本身属于社会基础设施，其建设不仅与人民的健康息息相关，还能够推动社会的进一步发展。 现阶段，国内对于医院的管理工作发生了相当大的变化，注重推动医院内部规章制度和运营活动的全面深化改革。 财政税收政策对于医院的发展有着相当大的影响，如果财政税收制度的调整有利于医院的进一步发展，那么必然会给医院带来积极的影响，但是推动医院现代化发展过程中的许多财政税收政策都不利于医院功能的科学发挥。 在这样的状况下，本文以财政税收对医改的影响作为主要研究对象，着重分析了财政税收制度的完善对医改的重要作用。 从现阶段国内的实际状况来看，我国所实施的财政税收制度一直处于不断的完善过程中，这本身是国内经济社会迅速发展产生的必然结果，能够很好地满足现代化建设的实际需求。 但并不是所有的财政税收政策都能够对医院的运营活动形成积极的引导作用，也可能形成一定的约束，有待于在新时期结合医院的发展需求进行相应的调整。
一、财政税收对医改的主要影响
(一)财政税收的公平对待
在《中华人民共和国企业所得税法》颁布以后，无论是公立医院还是民营医院，都应当缴纳企业所得税。 这一重大改革直接暴露了公立医院混乱的财务核算问题，因而有必要对其内部进行整改。 医院应当确保所有的收支都有详细的记录，并且需要做到透明化，从而建立完善的财政收支机制。 这样不仅能够提升医院的医疗水平，还能够形成良好的解决问题能力。 目前国内公立医院与民营医院普遍存在竞争行为，财政税收的变动，能够为两者的竞争形成公平合理的环境，一定程度上也避免了公共医疗资源的不合理分配。
(二)推动了医疗机构改革
随着人们生活质量不断提升，对健康问题有了更高的关注度。 作为主要的社会基础设施，医院应当不断提升自身的医疗水平，为大众提供良好的医疗服务。 从现阶段国内的医疗状况来看，民众所面临最为严峻的医疗问题在于“看病贵”，因而必须进行医改。 而医改的进行需要有政府的大力支持，尤其是资金方面。 对于政府的公共财政而言，税收是最主要的收入形式，它的本质是国家为了满足社会公共需求所形成的资金来源。 因此，国家财政部门可以加大医疗机构的公益项目投入，逐步更新医院的医疗设备，培养更优秀的医疗人才，改进现有的医疗保险，减轻人民群众的看病负担。 这样可以充分发挥医改的作用，一定程度上也可以缓解医患关系，推动国内医疗事业全面发展。
(三)有助于促进全面医改
城乡之间的医疗服务差距，一直是人民群众所关注的主要医疗问题，也是造成“看病难”的主要缘由。 城乡医疗卫生服务之间的差距，不仅会影响到人民群众的健康医疗问题，还容易产生相关的社会矛盾。 随着医疗卫生改革的不断深入，逐渐凸显出许许多多的问题，尤其是城乡医疗卫生服务的差距，导致许多乡村居民需要跑到大城市来看病。 在这样的状况下，政府专门针对医院出台了一部分财政税收方面的调节政策，形成了能够覆盖城乡居民的医疗卫生机制，使得所有人都享有基础的医疗服务。 对于乡村居民而言，这一变动能够解决看病难问题，有效缩小城乡差距，为人们的生活健康提供重要保障。
二、财政税收对医院改革的重要作用
(一)能够推动医院现代化建设的发展进程
为了更好地满足城乡居民对现代化医疗的实际需求，有效推动国内城镇化建设，国家财政部门进一步完善了财政税收政策，并针对医院建设投入了更多的资金，从而在一定程度上满足了医院的改革与发展需求。 目前越来越多的医院开始加强现代化建设，不仅拥有高超的医疗技术和优秀的医疗人员，还在持续更新医疗设备，保障医疗技术处于极为先进的状态。 在医院现代化建设发展进程中，财政税收扮演着非常重要的角色，不仅有效解决了城乡居民看病难的问题，还推动医院建立了更加完善的医疗服务机制。
(二)迎合了不同区域内医院的发展状况
我国财政税收政策的调整，需要充分结合不同地区的实际状况，尽可能实施有差异性的税收政策。 在医院改革方面，地方的财政投入属于医疗机构的主要财政来源，基于这一状况，不同区域内医院的发展状况也不一样。 在一些经济发达地区，由于地方的财政投入较多，医疗机构的整体医疗水平也非常高。 但是在一些经济相对较为落后的区域，由于地方财政投入较少，相应的医疗服务也有所欠缺。 在以往的财政税收政策下，即便是贫困地区的医疗服务机构，也需要缴纳较多的税收费用，承担着相当大的税收压力。 但是在财政税收政策的不断完善下，医院所面临的财政税收呈现出了差异性的特征，许多贫困地区的医疗机构并不需要缴纳过多的企业所得税，转而可以将多余的财政收入用于医疗设备和基础设施的建设方面。
(三)民营医院改革得到了财政税收政策的支持
在近些年的发展中，国内医疗卫生机制一直处于持续完善的过程中，整体医疗水平也获得了较大的提升。 在这一背景下，越来越多的民营医院开始被纳入国家正规医疗卫生体系中，并在国家政策的要求下进行了多方面的医疗改革。 为了推动民营医院的改革发展，我国制定了很多优惠的财政税收政策，不仅减轻了民营医院税收压力，还提供了更多的资金支持，为民营医院的发展形成了重要保障。 民营医院在管理方面本身有着一定的优势，随着财政税收制度的改革，相应的融资渠道更呈现多元化的发展趋势，医疗形式也随之调整，能够为人们提供更加健全的医疗服务。 由于基础经营理念的不同，民营医院的服务意识往往要高于公立医院，在这些财政税收制度的支持下，国内民营医院将呈现出更加良好的发展势态。
三、财政税收推动医院改革发展的优化建议
(一)优化财政税收政策，推进医院融资多元化发展
通过构建科学完善的财政税收政策，不仅能够迎合当前医院的现代化建设需求，还能够逐步实现医院的可持续发展。 随着社会的迅速发展，人们必然会产生更高的医疗水平需求，因而医院必然要加大对设备和技术方面的投资，但医院自身的财政收入非常有限，尤其是一些乡村医疗服务机构，需要有政府的财政支持。 面对这一状况，政府应当进一步优化财政税收政策，推进医院融资的多元化发展，使医院能够有效吸引社会上的闲散资金。 在具体的实践过程中，各级政府应当结合医院的实际发展状况，在财政税收政策方面适当放宽对医院的限制，使得医院能够进入更加健康有序的市场竞争环境中，提高医院的经营活力，确保医院能够为人民群众提供更加完善的医疗服务。
(二)加大财政投入，设置多项医疗保险
在当前国内医疗服务体系中，医疗保险的设立非常重要，能够为人民群众的医疗服务形成重要保障。 现阶段，国内医疗保险主要有职工医疗保险、城乡居民医疗保险、农村医疗保险等，这些医疗保险的存在，在很大程度上提升了国内的医疗水准，也缓解了人民群众看病难的问题。 由于我国仍然属于发展中国家，在基本医疗方面的资金投入依旧有不小的缺口，因而国家有必要进一步加大财政投入，促使财政税收政策制度变得更加完善，能够多方面保障基础医疗服务的进行。
(三)完善国家财政税收机制，推动医院融资方面的改革发展
在医院融资过程中，经常会由于医疗政策和体制而出现诸多问题，面对这一状况，国家应当进一步优化财政税收制度，稳步提升医院融资能力，促使医院形成良好的融资环境。 在具体的实践过程中，政府应当制定统一而规范的财政税收政策，尝试将医院融资引入资本市场中，并通过资本市场的作用来推动医院的发展，保障医院医疗服务的有序进行。
四、结语
总而言之，财政税收政策的调整，对医院形成了多方面的影响，也对医院的改革发展产生了诸多作用，其中不仅有积极的推动和引导作用，也包括一些日常运营方面的限制。 为了推动国内的基础设施建设，形成更加完善的医疗服务体制，我国应当进一步完善财政税收政策，优化医院的融资环境，拓宽医院的融资渠道，逐步缩小城乡医疗服务水平方面的差距，多方面促进医院健康可持续发展。
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作者：雪斐
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《财政税收对医改的影响及作用分析》